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根據(jù)日本駐華大使館通報，日本財務(wù)省決定自2019年4月1日起不再給予中國輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。
根據(jù)公告內(nèi)容顯示，自2019年4月1日起，海關(guān)不再對輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書及相關(guān)日本進料加工證書。如輸日貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件，可申請簽發(fā)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。
這表示，本周是*一周能繼續(xù)享受該政策優(yōu)惠，下周起，輸日商品均勻關(guān)稅稅率將上浮約3%，局部產(chǎn)品將上浮超10%！
該政策實施后，首當其沖的應(yīng)屬化工及紡織企業(yè)。根據(jù)浙江杭州海關(guān)統(tǒng)計，2018年杭州關(guān)區(qū)（浙江寧波地區(qū)除外）輸日化學工業(yè)品簽證3785份、貨值18.67億元錢，紡織產(chǎn)品簽證6078份、貨值8.08億元錢，兩類產(chǎn)品約占浙江省簽證貨值的44%。新政施行后，僅此兩類出口產(chǎn)品在日本將減少關(guān)稅享惠8000萬元錢。若浙江某化工企業(yè)輸日間苯二酚，接下來每年將增加近300萬元錢的關(guān)稅本錢。
事實上，這也是繼2014年歐盟普惠制“畢業(yè)”后，又一個普惠制給惠國將中國剔除出受惠國行列。截止今年3月，嘉興地區(qū)2018年至今共簽發(fā)輸日普惠制證書3830份，簽證金額1.45億美金。在走訪多家企業(yè)后，嘉興海關(guān)建議，“充分利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策提升產(chǎn)品國際競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)到東南亞等區(qū)域的自貿(mào)伙伴投資建廠，減低勞動力等方面成本，并利用日本、歐盟等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴給予第三國的普惠制或自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓待遇，擴大出口，提高效益。”
雖然普惠制日益弱化，但是近年來區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展迅速，以自由貿(mào)易區(qū)為主要形式的區(qū)域貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)，“特別是開拓“一帶一路”沿線國家市場，利用當前我國已經(jīng)對外簽訂的15個自貿(mào)協(xié)定和3個優(yōu)惠貿(mào)易安排，充分享受東盟、澳大利亞、韓國、瑞士、智利等自貿(mào)伙伴給予中國產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠。”
目前我國正在積極推進與日本等國的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）和中日韓自貿(mào)區(qū)的談判工作，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會要積極主動向有關(guān)部門提供行業(yè)意見，為出口產(chǎn)品爭取更好的機遇和環(huán)境。
新政策實施后，中國企業(yè)不僅要面臨來自關(guān)稅的壓力，而且還要面臨競爭對手的壓力。因為日本在取消對我國實行普惠制，卻繼續(xù)保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國家的普惠制待遇。而這些國家正是中國企業(yè)的主要競爭對手。
不過中國的應(yīng)對措施也有不少，若中國企業(yè)在上述仍保留享有普惠制的國家，設(shè)立了分廠，便能乘著這股“東風”，繼續(xù)享受該優(yōu)惠政策。同時，我國正在積極推進與日本等國的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RECP)和中日韓自貿(mào)區(qū)的談判工作，將來也許能享受到更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率。
知識推送——普惠制
普惠制關(guān)稅優(yōu)惠是一種普遍優(yōu)惠的關(guān)稅制度，簡稱GSP(Generalized system of preferences)，是指發(fā)達國家對在發(fā)展中國家或地區(qū)生產(chǎn)并出口的工業(yè)制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。目的是擴大發(fā)展中國家對發(fā)達國家工業(yè)制成品和半制成品的出口，增加發(fā)展中國家的外匯收入，促進發(fā)展中國家的工業(yè)化，加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長。享受普惠制待遇必須持有受惠國政府簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書，即普惠制原產(chǎn)地證明書格式A，簡稱FORMA。FORMA證書上所列的商品只有符合對應(yīng)給惠國的普惠制原產(chǎn)地規(guī)則時，才有資格享受關(guān)稅減免待遇。